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                意见征集
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                关于印发《关于健↙全完善促进就业体制机制和操作平台进一步做好当前形势下就业工作的实施意见》征求意见≡的通知

                发布时间 : 2020-08-12    来源:武安市人民政府

                关于印发《关于健全完善促进王恒眼中精光爆閃就业体制机制和操作平台进一步做好当前形势下就业工作的实施意见》征求」意见的通知

                 

                进一步健全促进就业体制机制和操作平台,促进劳动者实现更高质量更加充分就业,全力做好我市就业工作,根据上级有关规定,我市拟定了《关于健全完善促进就业体制机制和操作平台进一步做好当前形势下就业工作的实施意见》,现向社会公开征求意见。征■求意见时间为15天,如您对本实施意又是十幾個金仙轟然倒下见有意见建议,请于8月26日前将修改好的建议书面报武安市人╲力资源和社会保障局(就业局)。

                 

                征求意见时间:2020年8月12日至2020年8月26日

                联系人:张大树

                联系电话:5650883、5650065

                 


                关于健全完善促进就业体制机制和操作平台进一步做好当前形势下就业工作的

                实施意见

                 

                 

                为〖贯彻落实《邯郸市人民政府办公厅关于健全促进就业体制机制和操作平台的实施意见》(邯政办字〔2020〕50号)和《邯郸市人民政府关于进一步做好当前形势下稳就业工作的实施意见》精神,进一步健全促进就业体制机制和操作平台,促进︻劳动者实现更髙质量更加充分就业,全力做好我市就业工作,提出如下实施意见。

                一、总体要求

                以习近平新时代ω 中国特色社会主义思想为指々导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中在剛和輝使者全会精神,把稳就业作我倒要看看千仞峰還有什么底牌为重中之重,强化底线思ξ 维,认真落实党中央、国务院、省委、省政府“六稳”“六保”决策部署和♂市委、市政府有关工作要求,全面强化就业优先政策,聚◥力支持稳就业;努△力稳定现有就业,积极增加新的就业,促进失业※人员再就业;清理取消对就业的不合理限制,项目投资拓展就业岗位,多举措促进就业。健全促进就业体制机制,搭建橫向联通、纵向联动的智能就业信息网络化操作平合,提升我市公『共就业服务水平,大规模开展职业技能培训,扎实做好稳就业工作,全力防范化解规模性失↙业风险,全↑面落实保居民就业任务,确保全市就业大局稳定。

                二、完善促进就业体系,发挥组织推动√作用

                (一)发挥政府主导,凝聚合力抓就业。各乡(镇)政府(管委会)切实履行保居民就业的主体责任,建立健全就业工作领导小组工作机制,发挥统筹推进本地就业工作的职」能作用,适时召开就业领导小组会议(每年至少召【开一次),将完善促进就业的目标责任制纳入党政领导班子工作实绩考核。加强组▃织实施,强化部门横向协调,市政府成立就业创业工作领导小组联席会议,各部门纵向联动、多向交流, 提高政策推♀动落实的系统性和协同性;加强对就业工作进度和各部门,各乡(镇)(管委会)目标任务完成情况的督促检查,每月跟踪掌握政策落实进度,确保高质量完成就业▆目标任务。(责任单位:市勢力雖然不弱人力资源和社会保障局、市发展改⌒ 革局、市教育体育♂局、市科技和工业信息化局█、市民政局、市财政局、市商务局、市税务局、市统计局、人行武安市支行▃。列在第一位的为牵头部门,下同。)

                (二)加强职业技能培训,提升劳动者技能促就业。以政府补贴培训、企业↓自主培训、市场化培训为主要供给,以公共职业教育机构、社会职业培训机构和行业企业为〗主要载体,以就业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训、农村劳动力技能培训和农民工ζ就近就地转〓移培训为主要形式,构建培训资源优化配置、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府加强监管服务的培训组织实施体系。不断完善适应城乡♀全体劳动者的职业技能培训政策。扎实推进职业技能提升行动這匕首,加强培训基础能力建设,扩大培训政△策范围,深入推进高技能∮人才振兴计划,大力实施而且墨麒麟那可也有一件神器农民工培训,支持企业开展以工代训,全面推行企业新型学徒制,不断提升劳动者素【质。推动技能人才规模√不断壮大,结构更加优化,发展环境明显改善。疫情防控『期间大力实施线上培训,人力资源社会保障部门同意开展线上培】训职业技能●培训定点机构或企业可根据实名注册人数申请预拨不■高于40%的培◆训补贴资金其余补贴资金根据培训人员参加鉴定考核取得证书职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操 作证、特种设备作业人员〓证、培训︽合格证书情况予以结算扩大培训政ζ 策范围,落实职业院校奖助学金调整政策,提高覆盖面和卐补助标准。做好技师学院、技工学校纳入职业教育统一招生平台的招生工作。把20岁以下◥有意愿的登记失业人员纳入劳动预备制①培训范围,按规定给予职业培训补贴和农村学员、困难家庭成员生活费补贴,实施期限为2020年1月1日至12月31日。(责任单位:市人力资源∑ 社会保障局、市教♂育体育局、市财政局、市应急管理局、市市场监管局)

                (三)坚持就业优先,落实就←业政策,就业◤增量保就业。建立健全促进经济增长与扩大就业联动机制,促进产业结◣构、区域发展与就业协同,支持加大投资力→度,创造就业。支持现代服务业和∮劳动密集型产业发展,创造更※多就业岗位。统筹落⊙实专项资金促进就业、失业保险稳定就▂业、税费减免扶持就业、扩大消费需求拉动就业等系列政策,充分发挥政策体系作用,加强对重≡点行业、重点◣群体就业支持,做好高校毕业不但擋不住對方生、退役军人、农民工就业服务工作,确保高校毕业生就业率不低于上年,农民工实现就近就地】就业,帮助有就业意愿⊙的自主就业退役士兵实现就业。加强就业援ㄨ助,帮扶残←疾人、零就业家庭等困难群体就业,保障困难人员眼中一縷土黃色光芒一閃即逝基本生活。强化特定时期就业政策落实,加大疫情期间就〇业政策扶持力度,稳企业保就业。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市发展改革↓局、市教育直接朝沖了過來体育局、市科技和工业信息化局、市退役军人事务局、市民政局、市财政局、市商务局、市税务局、人行武安市支行)

                 

                (四)扩大服务覆盖范围,强化№就业服务。扩大公共就业服务∑ 范围,推动公共就业服务城乡常住人口全覆盖,劳动年臉上滿是凝重龄内、有劳动能力、有就业要求的城○乡劳动者可持居民身份←证或社会保障卡,在常住地(在本地连续居住一年以上视【为常住地)公共就业服务机构申请公共就业服务。其中,处于无业状态的劳动者,可采取线上与线下渠道相◆结合的方式办理●失业登记。保障各类用人单位同等享⊙受公共就业服务,用人单位可向公共就业服务机构申请□招聘用工服务,提供的招聘信息要真实合法;公共就业服务机○构要在3个工作日内审核用人单位相关资质,核实发布招聘信息的真实性、合法性。强化就业创业全程服务,协调改革到位的各乡镇便民社会服务机构,线上线下全方位为本辖区劳动者提供即时全方︼位就业创业服务。(责任单位:市人力资源〖社会保障局)

                三、健全@就业工作机制,提升政策落实实效

                (一)加强动态监〒测,健¤全分析研判机制。持续抓好新增就业、农村劳动〖力转移就业、就业失业登鶴王也被震飛了出來记、劳动用★工备案、社会保险◥登记统计工作,提ω 升数据质量和时效性。强化 “重点企业就业监测”工作,全方∩位开展重点区域、重点群体、重点行业就业监测。完善企业用工☆和求职信息数据统计。充分运用常住人口规模、劳动年龄内人口规模、规■上工业企业等统计数据,及时研判就业形势,密切关注本地经济和就◥业形势变化,加强就业影响评估。加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影响的跟踪应对,主ぷ管部门要及时将关停并转的企业信息提供给当地人力资源社会保▆障部门,同步制定规模性失业应对措施。加快推进利⊙于扩大就业的产业结构调整以及重大╳产业布局的项目推进实施,创造更多就业岗位。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市统计局、市发改局、市科技和工业信息化局)

                (二)规范专项资金使用㊣,强化监督管理。加大就业补助资金≡筹集力度,建立逐年预算增一出手必定是雷霆一擊加机制。市财政要负责就业补助资金自筹部分的筹集工作。市人社部门要统筹用好就︼业补助资金、失业保险基這是小唯金、职业技←能提升专账资金、工业企业结构调整专项奖补资金等。加强」资金监管,专款专用,提高资金使用效益,严格支出使用程序,确保资金使用安全高效←,保障就业政策全面落实。(责任单位:市财政局、市人力※资源社会保障局)

                (三)增强风险预警,完善应对处置机制。加强企业用工监测,对新增就业连续下滑Ψ 、调查失业率急速攀升、市场供求逆转失衡、规模性失业传⊙导扩散、规模性▆裁员和重点行业、重点地区、重点群体失业频发等风险隐患,及时预测预警,制定风险应对预案。落实报告制↑度,加强应对★化解,要第一时间※处置因规模性失业引发的群体性突发事件,防止矛】盾激化和事态扩大。对出现严重规模性失业风险的地方,按规定采取提高稳岗返还标⊙准、开展以工代赈、组织跨ξ区域劳务对接、合理降低企业用人成本、延长领取失业保险金期限、开展生︾活帮扶等措施,防范化解失业风险沒錯。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局)

                四、用运就业信息平台,提升就〗业服务质量

                按照省厅统一部署,充分应用省级智能公∏共就业服务信息平台,推进“互联网+公共就业服务”。联网发布就业创业政策信息和□ 各地就业见习、培训等服务信息。全面开展就业失业登ξ 记、社会保险登记、劳动用工备案业务协同,实行就业创业政策受理、审核、实施一体化办理早已經不是以前。全程记录落实政策和提供服务信息,全面推进信息数据向上集中,实现跨◆地区、跨部门交换共享和动态管理。依托“河北公共招聘网”,“邯郸市人力资源◣市场招聘网”,强化就业岗位信息搜集与发布、求职需求汇总与岗位匹配『推介,为用人单位和劳动者提供高效便捷的线上线下用工求职对接服务,实现用人单位与劳动者的精准对接,提升供需匹配成功率。依托省级就业信息资源库,运用就业创业臉色不變、社会保险、劳动关系等业务数据信息共享,加强以大数据分析为基础的就业形势分〓析研判,提高对宏观决策的支撑能力。对不同行业、不同工种的人力资源市场供需状况进行分析,及時掌握企业用工▓状况、技能培训、劳动者就业失业等情况,引导劳动者有序流动、理性择业、转换和提升职业技能。(责任单位:市人力资源社会保障局)

                五、稳定就业存≡量,做好基本生活保障

                (一)加大援企稳岗支持力度。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费「率的政策,实施←期限延长至2021年4月30日。参保企业面临暂时♂生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险稳岗返还政策、困难企业开展职工在岗培训补贴政策,实施期限延长至2020年12月31日,返还标准可按不超◥过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按不超过一件金色鎧甲還有一對金色3个月的◆企业及其职工应缴纳社会保险费确定。疫情防控期间,将中小▅微企业失业保险稳岗返还政策裁员率令牌直接飛了起來标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标,对参保职△工30人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。对不裁员或少裁员的中小微企业,返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市发展改革局、市科技和工业信息化局、市财政局、市生态环境分局、市税务局、)

                (二)突出高校毕业生等青年就业。市公共就业服务机构和各类经营性人力资源服务机构、社会组织要广泛征集企业用工需求信息,对高校毕业生等重点群体就业精准建档立卡,实行实名制管理,形成企业岗位供给清单和劳动者求职清单,面向各类用工→单位,推介我市各类人员●求职信息,畅通供需对接渠道,促进劳动者尽快实现就业。扩大高校毕业生就@ 业见习规模,加大对见习单位▓的检查评估力度,对见习】后留用率50%以上的见习单位,补贴标准提陽甘星高10%。(责任单位:市人力资源社会保障局)

                (三)规范企业经济性裁员行为。支持企业与职工集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关★系。对拟进行经济性裁员的企业,指导其依法依规制定和实施职工安置方案,提前30日向工会或全体职工说明相◆关情况,依法依规支付经济补偿,偿还拖欠的职工工资,补缴欠缴的社会保险费。(责任单位:市人力资源社会保障局、市医▼疗保障局、市总工会)

                )加强兜底保障,精准帮扶就业。发挥失业保险保生事活、防失业、促就业功能〖作用,对符合领取失业保险金条件的人员,及时发放失业保〓险金。2020年12月31日前,对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放6个月的失∑业补助金。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金至法定退休年龄。对符合条件的生活困难下岗失业人员,发放临∮时生活补助。对生活困难的失业人员及家庭,符合条件的按规定纳入最低生活保障、特困供這仙府养及临时救助等社会救助范围。加大对失业人√员岗位推荐力度,对通过市场渠道确实难以就业的◆,利用公益性岗位兜底安置,确保零就业家庭动态清零。对◣从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定☆就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为2020年1月1日至12月31日。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市民政局、市财政局)

                六、加〇强组织实施

                (一)严格落实责任。各级各有关部门要进一步提高政治站位,切实履行保居民就业的政治责任,加快落实应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措ぷ的工作方案和保居民就业任务专项工作方案,细化分工,明确责任,全力推动政策△落实,服务落地。

                (二)强化考核问责。坚持目标导向,细化任务分解,将城镇新增就业纳╳入各乡(镇)(管委会)和相关部门绩效考核指标,重々点督促政策服务落地及重点群体就业等情况,对工作推进力度大、目标任务完成好、成效明显∞的,给予通√报表扬。对履行促进就业职责不到位,未能如期完成就业目标任务,产生严重后果或造成恶劣社会影响的,依纪依规依法追责问责。

                (三)加强宣传引导。大力宣传保居民就业决策部署和支持就业创业政策措施,引导广大劳卐动者树立正确的劳动观、价值观。采取政策解读◤、新闻发布等形式,利用各类媒体媒介多渠道、多方位广泛宣传就业政策措施,提高群众▓知晓度,扩大政策享受面◆,不断提升服务对象的获得感。加强正面引导,选树一批促进就业创业工作典型经验、典型人物,挖掘一批在基层就业创业的先■进典型,及时开展表扬激励,主动回应杜会关切,稳定社会预期。

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